Sedan den 1 januari 2019 gäller spellagen för alla operatörer som riktar sig mot svenska spelare med en svensk licens. Lagen är inte ett allmänt regelverk för spel i Sverige, utan ett avtalspaket mellan staten och den operatör som vill verka härlegalt. Det betyder att en lång rad skyldigheter bara träffar den som faktiskt har ansökt om licens hos Spelinspektionen. Ett casino utan svensk licens, som Asino, står utanför nästan hela det paketet. Här är sju konkreta krav som svenska licenshavare måste uppfylla men som utländska operatörer slipper, och varför valet av operatör därför är både en juridisk och en ekonomisk fråga.
Spellagen bygger på ett licenssystem där varje operatör måste vara ansluten till Spelpaus, följa insättnings- och förlustgränser och rapportera misstänkt penningtvätt till behörig myndighet. Licenshavaren är också skyldig att erbjuda skattefria spelvinster, eftersom vinster hos en svensk licenshavare inte beskattas hos spelaren. Den som spelar hos en operatör utan svensk licens får i stället hantera skattefrågan själv och kan inte räkna med att svenska konsumentregler gäller.
Asino drivs av Hollycorn N.V., ett bolag registrerat hos Antillephone på Curaçao. Sajten saknar svensk licens från Spelinspektionen och är därmed inte ansluten till Spelpaus. I användarvillkoren listar Asino dessutom Sverige som ett begränsat land, vilket innebär att svenska spelare formellt sett inte är välkomna som kunder. Det är en viktig detalj: operatören väljer själv bort den svenska marknaden samtidigt som den undviker de skyldigheter som följer av spellagen.
Libergos Limited driver sajten tillsammans med Hollycorn N.V., och bolagsstrukturen med flera jurisdiktioner är typisk för utländska operatörer. Curaçao-licensen reglerar visserligen verksamheten, men den är inte utformad för att skydda svenska spelare på det sätt spellagen kräver. Det är den grundläggande skillnaden mellan en svensk licens och en utländsk spellicens.
Spelpaus är det svenska självavstängningsregistret. Enligt spellagen måste alla licenshavare vara anslutna till Spelpaus, vilket innebär att en spelare som stängt av sig hos en operatör också stängs av hos alla andra svenska licenshavare. För en utländsk operatör som Asino finns ingen sådan koppling. En spelare kan alltså stänga av sig hos en svensk licenshavare och ändå fortsätta spela på ett casino utan svensk spellicens, eftersom Spelpaus inte omfattar den.
Bonusreglerna är ett annat område där skillnaderna är konkreta. Bonusgränsen på 100 kronor togs bort den 15 november 2021, vilket gav svenska licenshavare större frihet att erbjuda bonusar inom ramen för spellagen. Samtidigt finns krav på att bonusvillkor ska vara tydliga och att bonusen ska kopplas till det första speltillfället. Utländska operatörer behöver inte följa dessa regler, och deras bonusvillkor kan därför se annorlunda ut både i omfattning och i omsättningskrav.
Insättningsgränser och förlustgränser är ytterligare krav som bara gäller svenska licenshavare. En svensk operatör måste erbjuda spelaren möjlighet att sätta gränser för sitt spelande, och dessa gränser är bindande. Hos en operatör utan svensk licens finns ingen sådan skyldighet, och spelansvaret bygger i stället på operatörens egna villkor. Det gör att spelaren själv måste hålla koll på sitt spelande på ett helt annat sätt.
Den viktigaste konsekvensen av att spela hos en operatör utan svensk licens är att de svenska konsumentskyddsreglerna inte gäller. Spelinspektionen kan inte ingripa mot en operatör som saknar licens, och tvister får i stället hanteras via operatörens villkor och den jurisdiktion där bolaget är registrerat. Det gäller även frågor om penningtvätt, åldersgräns och ansvarsfullt spelande, där tillsynen sker enligt andra regler än spellagen.
Skattefriheten är en annan punkt där skillnaden märks direkt i plånboken. Spelvinster hos en svensk licenshavare är skattefria för spelaren, medan vinster hos en utländsk operatör kan behöva tas upp i deklarationen beroende på hur spelet är utformat. För den som spelar regelbundet kan detta bli en betydande ekonomisk faktor över tid, och det är en av anledningarna till att valet av operatör inte bara handlar om villkor och bonusar.
Förordning 2020:495 preciserar flera av de krav som gäller svenska licenshavare, bland annat kring rapportering och tillsyn. Utländska operatörer som Asino omfattas inte av denna förordning, och deras verksamhet styrs i stället av villkoren i den licens de har på Curaçao eller annan jurisdiktion. Det betyder inte att operatören är olaglig, men den är inte heller skyldig att leva upp till de svenska kraven.
Sammanfattningsvis är skillnaden mellan en svensk licenshavare och en utländsk operatör inte bara en fråga om varumärke eller bonusnivå. Det handlar om Spelpaus-koppling, skattefria vinster, insättnings- och förlustgränser samt ett konsumentskydd som bara gäller den som har svensk licens. Den som väljer att spela hos en operatör utan svensk licens bör därför göra det med öppna ögon och själv sätta sina gränser, eftersom systemet inte gör det åt en.
